Le RASED est placé sous l'autorité de l'inspecteur de l'éducation nationale qui organise la répartition du service de ses membres. Très souvent, il est constitué des "antennes fonctionnelles" du RASED qui réunissent par exemple un psychologue scolaire, des maîtres spécialisés en aide à dominante pédagogique (E) ou en aide à dominante rééducative  (G).
Si un RASED peut être constitué de plusieurs antennes, il n'y a qu'un seul RASED. Cet aspect est important à la fois parce que l'ensemble de ses membres sont appelés à travailler en équipe et parce qu'en fonction des besoins, les membres du réseau d'aide peuvent être appelés à intervenir sur tel ou tel lieu de la circonscription.

Les missions des membres du réseau :

Le psychologue scolaire n'est pas un térapeuthe. Il intervient pour mieux mesurer pourquoi les apprentissages ne fonctionnent pas avec un élève. Il peut l'aider à retrouver le désir d'apprendre par des entretiens. Il travaillera en relation avec les autres membres du réseau mais aussi bien entendu le maître, les parents... Si besoin, il pourra inciter ceux-ci à se diriger vers le soin pour établir un diagnostic plus précis. Il arrivera au psychologue de travailler en direction du soin, du médico-social... Le directeur d'école est également un partenaire important.
Le psychologue peut intervenir en observation "libre" dans la classe et lorsqu'il interviendra en relation duelle, il lui faudra l'autorisation des parents.

Le maître E chargé d'aide à dominante pédagogique intervient auprès d'élèves qui rencontrent des difficultés pour apprendre, qui n'apprennent "pas bien" en classe, mais dont on mesure qu'avec une aide différenciée spécifique, ils vont pouvoir progresser. Il faut souvent entreprendre une stratégie de détour pédagogique. Ces maîtres peuvent intervenir en petit groupe, parfois en relation duelle mais aussi et de plus en plus au sein même de la classe.

Le maître G, chargé d'aide à dominante dite rééducative, s'adresse plus encore à des enfants qui éprouvent des difficultés à devenir élèves. Il faut parfois s'éloigner du scolaire, travailler la communication, la prise de repères, l'image ou l'estime de soi en passant si besoin par un travail sur le corps ou le jeu. 

Les frontières entre les champs des maîtres spécialisés ne sont pas imperméables. Le rôle du rééducateur (appellation qui n'est pas appropriée) peut parfois s'approcher d'un rôle qui pourrait être compris comme "médical". Ces éléments argumentent pour une évolution de la définition de la spécialisation de ces maîtres. Elle devrait venir bientôt.

Quand faire appel au RASED ?

On observe selon les contextes différentes pratiques. D'aucuns parlent de "signalement" alors que la formulation est "demande d'aide".
Mais "demander de l'aide" pour un maître, peut sembler avouer qu'il ne saurait pas faire, qu'il "n'y arrive plus", bref, ce peut être une forme de constat d'échec avec une mise en cause qui est difficilement acceptable... A contrario, selon la "norme locale", certains maîtres pourraient exiger l'aide du réseau dès lors qu'un comportement ou une réponse dérogerait à leurs attentes ou à leur habitus.
Ainsi, tandis que des maîtres reculent le moment du signalement, d'autres tirent la sonnette très vite dès lors qu'un élève présente un léger trouble du comportement ou des difficultés d'apprentissage.
Pour mémoire, dans un secteur scolaire favorisé, nous avons pu constater que pour deux écoles comparables, l'une demandait de l'aide pour environ 8% de ses élèves... tandis que l'autre signalait plus de 16 %.
L'examen d'une même école pouvait montrer des signalements à presque tous les niveaux de classe, tandis que certains niveaux ne transmettaient aucune demande.

Dans certaines écoles, la demande d'aide semble bien tardive et il est parfois surprenant de voir un élève signalé seulement au CM1 ou au CM2...

Comme le rappelle la circulaire de 2002 :"La collaboration qui doit s’établir entre les enseignants et les intervenants spécialisés renforce la qualité de l’observation et du suivi des élèves. Elle favorise le perfectionnement et l’ajustement des techniques, la pertinence de l’interprétation des faits ainsi que la conception d’actions pédagogiques et éducatives adaptées aux individus et aux groupes. Cette collaboration entraîne des modifications des attitudes individuelles et collectives devant les difficultés des élèves, ainsi qu’une meilleure compréhension de leur situation."

Cela suppose que le maître doit être accompagné dans sa demande d'aide :
- il doit bien connaître le public d'élèves de l'école
- le réseau doit pouvoir venir observer dans la classe et échanger avec le maître
- des pistes pédagogiques doivent pouvoir être expérimentées en équipe
Le conseil des maîtres doit se saisir du suivi des élèves en difficulté.

Le maître apprendra progressivement à repérer l'élève qui présente des troubles manifestes du comportement ou de la communication, qui résiste aux apprentissages y compris aux stratégies d'une pédagogie différenciée. Si un PPRE est élaboré, on peut concevoir d'y intégrer les aides du réseau mais ce n'est en rien la seule réponse.

Comment signaler ?
Il importe de bien communiquer.

Comme on le voit dans ce schéma, le maître peut choisir de s'adresser directement au réseau, le plus souvent oralement. Cette modalité est problématique : elle n'évite pas les rumeurs de couloir, elle prend le risque de raccourcis ou de commentaires non étayés sur des faits, elle relève du "parler sur quelqu'un" et engendre des déperditions. Elle contourne les collègues et le directeur.
On passera donc plus efficacement par la demande écrite.
Celle ci peut avoir été élaborée après un premier échange avec le conseil des maîtres.
En travaillant également en relation ou par l'intermédiaire du directeur, il est possible de s'assurer de la continuité de l'aide, de fonder un historique des interventions et pour le directeur de travailler la communication en direction des familles ou d'autres organismes.

De plus en plus nombreux sont les RASED ou parfois même les inspecteurs de circonscription à recourir à un formulaire type que l'enseignant doit rédiger.
Il ne s'agit pas de coucher là des secrets ou de faire de la paperasse administrative mais pour le maître de profiter du passage à l'écrit pour une mise à distance et pour poser notamment "ce qui a déjà été fait".

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Le formulaire doit permettre de se poser un ensemble de questions utiles.

Cette demande d'aide sera suivie ou non d'une intervention du réseau. Il semblerait efficace qu'un retour puisse être établi en direction du maître y compris si le réseau  décide de ne pas engager un dispositif d'aide.
Dans tous les cas, il serait pertient que les objectifs du réseau d'aide puissent être formalisés.

Des rendez vous doivent être fixés à un échéancier précis.

Que fera l'élève ?
L'expérience montre que les aides construites avec l'adhésion de l'élève et de sa famille sont les plus favorables.
Nombre de résaux élaborent un contrat éventuellement construit en partenariat avec l'élève et le maître.
De plus en plus, l'aide est apportée au sein même de la classe ce qui évite pour l'élève de quitter la classe et de perdre le lien y compris parfois avec des activités qui lui seraient bien utiles.

Lorsque l'élève est sorti de la classe qu'il travaille seul ou en petit groupe, il semblerait utile qu'un retour puisse être fait, retour réciproque...

Le maître doit garder à l'idée qu'il reste l'enseignant de l'élève y compris lorsque celui-ci est suivi par le réseau.

Les priorités
L'inspecteur peut fixer des priorités au RASED qui construit son projet de réseau en articulation avec le projet d'école : observation et prévention en PS, aide ciblée en cycle 2... Un lien sera fait également avec les évaluations diagnostiques en CE1 et en CM2. Le RASED peut apporter son aide pour ces évaluations nationales ou pour des initiatives locales (évaluations en grande section...).
Il peut naître parfois un sentiment de frustration si le réseau n'intervient pas sur tel ou tel niveau... mais on notera également qu'un émiettement de l'aide sera souvent de peu d'effet.
Certains projets peuvent aussi s'articuler avec une aide concentrée du réseau suivie d'un relais dans la classe par le maître.
Très souvent, il faut dédramatiser la relation à la difficulté scolaire et la prise en compte des observations du réseau pour un élève peut bénéficier à tous en particulier pour tout ce qui relève de la structuration et de la mise en place des repères.

Pour qu'une aide soit réussie, il faut le plus souvent que le maître ose ouvrir la porte de sa classe, mais que le RASED accepte de rendre compte de son action y compris en termes d'efficacité... et de résultats !